目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)集中度仍然較低,行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作是改變這一現(xiàn)狀的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》提振污水處理費(fèi)上行預(yù)期,打開(kāi)了市場(chǎng)的想象空間。
盡管經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)化改革,我國(guó)污水處理行業(yè)市場(chǎng)化程度已大大提高,但是由于歷史長(zhǎng)期以來(lái)的政府管制形成的地方自然壟斷及市場(chǎng)割據(jù),目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)集中度仍然較低。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年3月末,我國(guó)共有城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)185家,絕大部分為中小企業(yè),全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3,622座,分布在657個(gè)城市和1,381個(gè)縣,市場(chǎng)分布分散。
形成的原因主要在于污水處理行業(yè)由政府特許經(jīng)營(yíng),地方企業(yè)憑借20-30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)形成區(qū)域市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘、市場(chǎng)碎片化。未來(lái),這一市場(chǎng)格局有望通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的水務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)來(lái)打破。
中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)在被稱為水世紀(jì)的21世紀(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,影響污水處理市場(chǎng)的因素發(fā)生了一定的變化,正在向深層次轉(zhuǎn)變,而污水處理市場(chǎng)的建設(shè)也將繼續(xù)保持快速發(fā)展的步伐,水務(wù)行業(yè)巨大的市場(chǎng)空間成為投資人心目中發(fā)展速度最快和最具潛力的行業(yè)之一。預(yù)計(jì)在“十三五”期間,中國(guó)污水處理行業(yè)投資結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生很大的變化。
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》提振污水處理費(fèi)上行預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“水十條”加碼市政污水處理效果控制,打開(kāi)市場(chǎng)想象空間。
隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的加快,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)也駛?cè)肓丝燔嚨。這次改制的目的之一是建立一個(gè)合理的水價(jià)調(diào)控機(jī)制,使水價(jià)逐步到位。因此對(duì)于廣大市場(chǎng)來(lái)說(shuō),水價(jià)的調(diào)整是逐步的,需要以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為支撐。
新的投資人介入后,城市的供排水系統(tǒng)得到改善,保證了供水,增加了水量,提高了水質(zhì),改造了管網(wǎng),處理了污水,城市整體水系統(tǒng)得到提升,廣大市民成為當(dāng)然的受益者時(shí),自然會(huì)積極擁護(hù)并認(rèn)同水價(jià)的合理提升。
建立合理水價(jià)機(jī)制是水務(wù)改革的關(guān)鍵。水務(wù)要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的良性運(yùn)行機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)化的路子,關(guān)鍵是要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水務(wù)價(jià)格機(jī)制。這既是新形勢(shì)對(duì)水務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是水務(wù)改革的關(guān)鍵。
只有建立合理的水價(jià),水務(wù)行業(yè)才會(huì)具有穩(wěn)定的收益,充足的現(xiàn)金流量,才可以吸引許多國(guó)內(nèi)、國(guó)際投資者,這種投資者的作用是用資本來(lái)推動(dòng)水務(wù)市場(chǎng)的變革。