根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年10月19日至2022年1月18日,第二巡察組對市華匯水務(wù)有限公司進行了巡察,2022年3月7日巡察組向華匯水務(wù)黨總支反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改組織工作情況
1、領(lǐng)會精神,深入統(tǒng)一思想認識。巡察反饋會后,公司黨總支立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進行了專題學(xué)習(xí)討論,對整改工作進行分工安排。成立了以公司黨總支書記為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長、各部門負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立上下聯(lián)動的責(zé)任傳導(dǎo)機制。
2、周密部署,認真履行主體責(zé)任。公司主要負責(zé)人親自主持研究制定整改方案,并于3月23日召開巡察整改專題民主生活會,對5個方面11個問題制訂了40條整改措施。班子成員主動認領(lǐng)任務(wù),切實承擔(dān)整改責(zé)任,加強跟蹤督辦。
3、壓實責(zé)任,推進整改任務(wù)落實。公司定期梳理整改工作情況,逐項督辦,對賬銷號。采取動態(tài)管理的辦法,每半月匯總一次整改工作具體進度,對整改不到位的問題,責(zé)成限時辦結(jié),確保巡察反饋問題條條有整改、件件有著落、事事有回音。
二、整改工作落實情況
(一)已整改完成的問題
1、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策、中央省市委各項決策部署不扎實,沒有真正學(xué)懂弄通做實”問題。
一是制定《2022年度黨建工作指導(dǎo)意見》,對每月中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日(固定學(xué)習(xí)日)的具體做法、達到效果做了明確規(guī)定。二是制訂《支部工作量化考核細則》,由各支部開展自查,交黨總支審核;三是組織黨總支班子成員下沉分管條塊開展調(diào)研,同時引導(dǎo)黨員就學(xué)習(xí)內(nèi)容展開研討,切實做到真學(xué)真懂真信真用。
2、關(guān)于“重點工程建設(shè)和安全生產(chǎn)管理需加強”問題。
一是要求施工單位在今后的涉水民生工程中,按合同工期倒排計劃,責(zé)任到人,確保項目按期竣工;二是配合市發(fā)改委、住建局、水利局等部門完成《靖江市飲用水水源地安全保障規(guī)劃(2022-2025年)》征求意見稿會稿工作,嚴格對照文件精神執(zhí)行有關(guān)保障任務(wù);三是按相關(guān)要求配合住建局,通過第三方檢測機構(gòu)對前端超標進水進行不定期抽查檢測,及時上報各有關(guān)部門;四是原水管線“第二通道”已進入施工階段,預(yù)計于2022年9月30日完工;五是協(xié)同華力管網(wǎng)制訂了《2022年度西區(qū)供水管網(wǎng)整改計劃明細》,并將持續(xù)發(fā)力,努力消滅低壓區(qū);六是經(jīng)我公司與華力管網(wǎng)公司協(xié)調(diào),制訂了《2022年重點工程項目進展情況一覽表》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和檢測修復(fù)工程,我公司將根據(jù)接水情況,適時調(diào)整生產(chǎn)管理工藝,保證出水穩(wěn)定達標。
3、關(guān)于“對重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范不強”問題。
一是認真對照靖國資辦(2022)6號《關(guān)于進一步規(guī)范固定資產(chǎn)報廢處置工作的通知》和《江蘇華靖資產(chǎn)經(jīng)營有限公司國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》有關(guān)精神,對各類資產(chǎn)的分類、管理、核算、購置、報廢等各項流程嚴格按照規(guī)定執(zhí)行;二是制定完善了《接待管理辦法》,嚴控公務(wù)接待費用;三是完善《財務(wù)管理制度》,制定了《內(nèi)部轉(zhuǎn)帳審批單》,進一步嚴格財務(wù)報批、銀行賬戶之間轉(zhuǎn)賬手續(xù);四是公司在《財務(wù)管理制度》中完善了食堂現(xiàn)金日記賬的相關(guān)條款,每月對現(xiàn)金和銀行日記賬進行核對;五是將汽油費預(yù)購充值款計入預(yù)付賬款,對公車用油實施“一車一卡”管理;六是舉辦了公共資源交易管理培訓(xùn)會,嚴格執(zhí)行靖政辦(2019)58號文《市政府辦公室關(guān)于加強靖江市限額標準以下政府投資工程建設(shè)項目發(fā)包管理的通知》和蘇華靖(2021)59號文《江蘇華靖資產(chǎn)經(jīng)營有限公司限額以下公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定;七是重新修訂公司《差旅費管理辦法》,對三年來的差旅費逐一進行了梳理,嚴格把關(guān)。
4、關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位”問題。
一是制定了《崗位廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表》,建立公司→條塊→部門→員工四級黨風(fēng)廉政責(zé)任落實機制;二是黨總支中心組和各黨支部班子成員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀,各支部每月開展黨風(fēng)廉政教育,保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢;三是制定了《公司干部職工談心談話制度》,層層落實談心談話,對傾向性、苗頭性問題及時予以提醒糾正;四是嚴格執(zhí)行《通用考核細則》《職工獎懲辦法》,加強日常監(jiān)督,做到上下班考勤和生產(chǎn)崗位、服務(wù)窗口視頻監(jiān)控全覆蓋。
5、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底”問題。
一是嚴格執(zhí)行《省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會基層工會經(jīng)費收支管理辦法的實施細則》;二是完善《工會幫困基金管理辦法》,提升幫困金使用質(zhì)量;三是嚴格執(zhí)行省總工會關(guān)于節(jié)日慰問品發(fā)放標準,福利發(fā)放嚴禁代領(lǐng),取消保潔、保安等物業(yè)公司人員的福利發(fā)放;四是制定了《在職職工體檢標準》;五是重新修訂了《車輛管理和使用規(guī)定》、《工具車使用管理制度》,增強公務(wù)用車年審、保險、維修資金的規(guī)范使用管理。
6、關(guān)于“落實‘三會一課’、組織生活制度不嚴格”問題。
一是組織黨總支班子成員、各支部班子成員和基層黨務(wù)工作者舉辦了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,夯實黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);二是建立支部活動預(yù)審制度,嚴格規(guī)范支部活動記錄,明確各支部組織委員為責(zé)任人;三是進一步規(guī)范組織生活會各項程序,認真把好會前學(xué)習(xí),談心談話、征集意見、撰寫檢視問題報告、會議記錄的審核關(guān)。
7、關(guān)于“換屆選舉和發(fā)展黨員不規(guī)范”問題。
一是組織公司黨總支、各支部班子成員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,對會議記錄的規(guī)范性和完整性進行了示范培訓(xùn);二是舉辦了發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),對三年來發(fā)展黨員的檔案材料,以及相關(guān)會議記錄進行了清理審核;三是制定了公司《發(fā)展黨員工作計劃》,進一步明確黨支部書記作為黨員培養(yǎng)發(fā)展的第一責(zé)任人,把好黨員入口關(guān)。
8、關(guān)于“黨組織書記履行‘第一責(zé)任人’職責(zé)不到位”問題。
一是定期召開黨總支委員會議,總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴治黨以及安全生產(chǎn)工作;二是班子成員通過組織生活會、談心談話等形式,開展自查自糾,壓緊壓實“兩個責(zé)任”;三是黨總支書記與班子成員以及各支部書記簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,以責(zé)任考核促進“兩個責(zé)任”的落實;四是制定了《“雙創(chuàng)”工作建設(shè)方案》,以黨建品牌建設(shè)帶動國企品牌建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益優(yōu)、社會效益優(yōu)的“雙優(yōu)”目標。
9、關(guān)于“巡察整改主體責(zé)任落實不力”問題。
對于2018年巡察反饋的問題,公司黨總支逐條對照,反復(fù)梳理,針對存在的“重業(yè)務(wù)輕黨建”、“全面從嚴治黨‘兩個意識’不夠強”、“執(zhí)行人事管理制度不嚴格中代繳社! 3條未整改到位問題的列入2021年度巡察整改問題重新制定整改方案,明確具體責(zé)任人、整改時間,繼續(xù)整改,并強調(diào)相關(guān)整改責(zé)任人調(diào)離崗位前,一定要做好整改交接工作,確保整改工作落地生根。
(二)正在推進整改的問題
1、關(guān)于“推進國企改革不深入”問題。
一是制定了《黨組織前置研究討論重大事項清單》《董事會決策事項清單》和《經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限清單》,明確黨總支、董事會、經(jīng)理層等職責(zé)邊界和決策事項的主體責(zé)任;二是嚴格按照市編委《華靖公司所屬二級公司及全資子公司主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》和《華靖公司所屬二級公司及全資子公司治理結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員控制數(shù)設(shè)置方案》要求,優(yōu)化設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。下一步推進舉措:根據(jù)《三定方案》,公司監(jiān)事會組織機構(gòu)已明確,待公司領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整到位后同步調(diào)整,嚴格按監(jiān)事會議事規(guī)則履職。
2、關(guān)于“黨組織發(fā)揮作用不明顯”問題。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員為所在支部的黨建工作掛鉤負責(zé)人,黨總支定期開展考核,推進黨支部工作標準化、規(guī)范化、制度化;二是明確了黨總支、董事會、經(jīng)理層等職責(zé)邊界和決策事項的主體責(zé)任,從制度上保證了黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用;下一步推進舉措:《公司章程》的修訂工作已完成,將黨總支的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等寫入了章程。待公司董事會、監(jiān)事會架構(gòu)調(diào)整到位后,至工商部門備案。
三、下一步工作計劃
1、持續(xù)用力抓好整改后續(xù)工作。針對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,不定期開展抽查檢查,堅決防止反彈;對正在著手解決的問題,緊盯不放、全程跟蹤、從嚴督辦,全力推動高標準高質(zhì)量按期完成,見到實效。
2、全面落實從嚴治黨主體責(zé)任。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題,切實增強公司黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
3、不斷建立健全長效機制。在抓好整改的同時,倒查制度漏洞,加強建章立制,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0523—84869356;郵政信息:靖江市工農(nóng)路22號靖江市華匯水務(wù)有限公司;電子信箱64548137@qq.com。
中共靖江市華匯水務(wù)有限公司總支部委員會
2022年7月18日